高句丽使臣求见大唐皇帝，但是却并未得到准许，于是使臣又在长安四处活动，希望找一些亲高句丽的大臣帮他们游说大唐皇帝。
可是最终大唐的官员却告诉高句丽使臣，近些年来，大唐沿海也屡现高句丽的海寇，同样袭扰大唐沿海，烧杀抢掠无恶不作，但是大唐却并未遣使前往高句丽，责令高句丽对此事负责。
而大唐是自己将这些高句丽人组成的海盗都给剿灭了，所以高句丽需自行面对这黑风盗，大唐并无责任协助高句丽人剿匪。
直到高句丽使臣返回平壤的时候，高句丽人在大唐的密探，才传回高句丽一个消息，送回来一张图，图上正是绘制的海州海巡司所用海鹄级战船的图形，同时还有海州海巡司上半年南下江南沿海一带剿匪的消息。
当这张绘制着海巡司所用海鹄级战船的图挂在高建武和高句丽群臣眼前的时候，所有人都不由得瞳孔猛地一缩。
因为他们现在手中也有根据当日曾经在卑沙城东北海面上和黑风盗交手的人描述，绘制出的那种黑风盗所用战船的图形，两下一对比，当即他们便认出黑风盗所用的那种可怕的战船，正是和海州海巡司所用的战船一毛一样。
这一下他们总算是明白了这黑风盗的真正身份，原来这黑风盗居然就是大唐海州海巡司的那帮人，他们在大唐是进剿海贼，跑到高句丽这边，就摇身一变，成了无恶不作的海盗，简直是岂有此理！
这一下可把高建武和他的高句丽的大臣、权贵们给气爆了，一个个气的是面红耳赤，纷纷怒斥大唐的无耻，誓要找大唐说个明白，问问大唐为何要如此对待他们高句丽。
于是这次高句丽国真忍不下去了，当即再派使臣，将他们绘制的黑风盗的海船图形，还有海州海巡司所用战船的图形带上，再次出使大唐，前往长安，质问这黑风盗和海州海巡司是何关系，为何黑风盗所用海盗船，和海巡司所用的战船一毛一样。
若是大唐给不出一个合理的解释的话，那么这就是大唐在恶意挑衅高句丽，这件事后果很严重，高句丽绝不会容忍大唐如此挑衅行为。
但是就在高句丽人二次遣使前往大唐的时候，入冬之际，又一伙黑风盗的船队出现在了高句丽沿海。